Беллона направляет открытое письмо главе Росатома Сергею Кириенко

Беллона направляет открытое письмо главе Росатома Сергею Кириенко с просьбой устранить бюрократические препятствия выполнения проекта по утилизации судна "Лепсе" - плавучего хранилища высокоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива. Судно находится у причала в двух километрах от жилых домов города Мурманска. Плавучая технологическая база (птб) "Лепсе" стоит у причала ФГУП "Атомфлот" вблизи сложного судоходного фарватера Кольского залива. На расстоянии нескольких километров от ФГУП "Атомфлот" находятся жилые кварталы города Мурманска.В хранилищах судна находятся радиоактивные отходы и аварийное отработавшее ядерное топливо, выгруженное, в том числе, и с первенца атомного флота ледокола "Ленин", который сегодня реконструирован под музей.Беллона инициировала проект по реабилитации судна еще в 1994 году, когда под проект европейским сообществом были выделены первые деньги. Прошло более 15 лет, но проект все еще стоит на месте.Беллона считает, что сегодняшнее состояние финансовых и технических компонентов проекта "Лепсе" ни в коей мере не могут быть сдерживающими факторами для его практической реализации. Остается предположить, на данный момент внутри ГК "Росатом" происходит аппаратно-бюрократическое торможение проекта "Лепсе".В этой связи Беллона просит главу Росатома принять необходимые неотложные меры по активизации этого важного проекта.Справка - "Плавучая технологическая база "Лепсе"Плавучая технологическая база (птб) "Лепсе" стоит у причала ФГУП "Атомфлот" вблизи сложного судоходного фарватера Кольского залива. На расстоянии нескольких километров от ФГУП "Атомфлот" находится город Мурманск.Птб "Лепсе" - самый ядерно- и радиационно-опасный плавучий объект в России. Активность ОЯТ в хранилище в настоящее время составляет около 2,5 ×1016 Беккерелей (680 тыс. Кюри). По проведенным расчетам в топливе содержится суммарно 260 кг урана (U-235), 156 кг продуктов деления и 8 кг делящегося радионуклида плутония (Pu-239). Мощность дозы гамма-излучения в помещении хранилища и в смежных с ним помещениях в сотни тысяч раз превышает природный радиационный фон. В хранилище ОЯТ (в пеналах и кессонах) размещено 639 отработавших тепловыделяющих сборок, в том числе выгруженных из реактора атомного ледокола "Ленин" после аварий в 1965 и 1967 г.г.Несмотря на все принимаемые меры по обеспечению безопасности, вероятность навигационной аварии (столкновения с другим судном) существует.Вопрос о необходимости утилизации птб "Лепсе" был определен еще Постановлением ЦК КПСС в 1989 году. Научные и конструкторские организации начали проработку решения проблемы "Лепсе", но в 1994 году финансирование проекта из российских источников прекратилось.В 1994 году к решению проблемы "Лепсе" подключились международные организации и институты. В 1995 году проект "Лепсе" был включен в планы Европейской комиссии. Но по причине отсутствия двух- и многосторонних соглашений со странами-донорами и международными финансовыми институтами, проект находился практически без движения вплоть до 2003 года.В 2003 году, после заключения всех необходимых соглашений, была определена сумма, которая выделялась международными организациями на выполнение проекта - более 12 миллионов евро.В 2004 году возникали разногласия в отношениях между западным подрядчиком (французская фирма "SGN"), разрабатывающим проект по выгрузке ОТВС из хранилища судна, и ОАО "Мурманское морское пароходство", координирующим проект с российской стороны, что затягивало реализацию проекта.В 2005 году по решению ГК "Росатом" и "Росморречфлота" автономная некоммерческая организация "Аспект-Конверсия" была назначена подрядчиком для разработки проекта комплексной утилизации птб "Лепсе".В соответствии с контрактом TACIS между "Аспект-Конверсия" и Европейской Комиссией в период с декабря 2005 года по апрель 2007 года был разработан комплект проектно-организационной документации на комплексную утилизацию "Лепсе". Он содержит следующие этапы:1. разработка рабочего проекта;2. подготовка судна к буксировке на судоремонтный завод "Нерпа";3. подготовка на СРЗ "Нерпа" специальной инфраструктуры;4. проектирование и строительство пристройки к хранилищу ОЯТ (здание N5) на ФГУП "Атомфлот";5. буксировка судна на СРЗ "Нерпа" и постановка на стапель;6. демонтаж корпусных конструкций и оборудования;7. выгрузка ОЯТ;8. транспортировка контейнеров с ОЯТ на ФГУП "Атомфлот";9. размещение контейнеров с ОЯТ на временное хранение в пристройке к хранилищу ОЯТ (здание N5) или его отправка на производственное объединение "Маяк";10. переработка ЖРО и ТРО;11. формирование 2 блоков-упаковок из остатков конструкций судна;12. транспортировка блоков-упаковок в пункт длительного хранения "Сайда" и постановка на длительное хранение.В настоящее время АНО "Аспект-Конверсия" не является подрядчиком проекта "Лепсе". Ответственным за реализацию проекта "Лепсе" является ФГУП "ФЦЯРБ" государственной корпорации "Росатом".Грантовое исполнительное соглашение было подписано 5 июня 2008 года: Европейский Банк Реконструкции и Развития - в качестве администратора Фонда природоохранного партнерства "Северное измерение", государственной корпорацией "Росатом" и ФГУП "ФЦЯРБ" - в качестве получателя Гранта.Грант охватывает первую стадию проекта, которая включает:- разработку рабочей документации по утилизации судна,- улучшение радиационной обстановки на судне,- перевод судна на СРЗ "Нерпа",- подготовка инфраструктуры СРЗ "Нерпа" к выгрузке ОЯТ, включая поставку специализированного оборудования.ФГУП "ФЦЯРБ" создал группу управления проектом. Грантовое исполнительное соглашение предусматривает привлечение международного консультанта для поддержки работы Группы управления проектом с тем, чтобы обеспечить соответствие всех работ международным стандартам и технологиям. В то же время все работы должны проводиться в соответствии с действующим российским законодательством и стандартами.Группа управления проектом подготовила тендер для выбора Международного Консультанта и разослала приглашения представить контрактные предложения организациям, выразившим свою заинтересованность. Предполагалось, выбор Международного Консультанта будет завершен ориентировочно в конце июня 2009 года на основе анализа представленных предложений.Планировалось, что в 2009 году судно должно быть отбуксировано на ФГУП "СРЗ "Нерпа" в городе Снежногорск Мурманской области.Утилизация судна входит в Федеральную Целевую Программу "Ядерная и радиационная безопасность России на 2008 - 2015 г.г.", и из федерального бюджета выделяются средства.