Об обращении с радиоактивными отходами

20 января 2010 года на пленарном заседании Госдума большинством голосов приняла в первом чтении проект закона "Об обращении с радиоактивными отходами". Рассмотрение законопроекта было проигнорировано законодательными органами "ядерных" регионов России, оставивших рассмотрение законопроекта "на откуп" Москве. 26 января 2010 года общественные организации обратились к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации с требованием не принимать закон "Об обращении с радиоактивными отходами" в том виде, в котором он был предложен Правительством Российской Федерации, и прошел первое чтение в Госдуме. Фактически это повторение истории принятия поправок в закон "Об охране окружающей природной среды", разрешающих ввоз в Россию отработавшего ядерного топлива из-за рубежа.С точки зрения общественных организаций, проект направлен, в первую очередь, на решение узковедомственных интересов госкорпорации "Росатом" и абсолютно не отвечает национальным интересам России. Общественные организации предложили поправки к законопроекту и надеются, что депутаты не допустят принятия законопроекта в первоначальном виде.Опасность законопроекта"Росатом пытается законодательно закрепить практику закачки жидких РАО в подземные горизонты, чтобы не вкладывать деньги и другие ресурсы в разработку новых, безопасных технологий переработки жидких РАО", - считает координатор ядерных проектов "Беллоны-Мурманск" Андрей Пономаренко.Академик Алексей Яблоков тоже согласен, что закон легализует опаснейшую практику закачки жидких радиоактивных отходов под землю, которая ведется на некоторых российских атомных предприятиях. При этом нарушаются требования Водного кодекса России, который запрещает такие действия."Законопроект устанавливает процедуру подбора площадок для ядерных могильников. Решения по могильникам, которые будут существовать сотни тысяч лет, должны приниматься только через местные референдумы", - считает сопредседатель международной группы "Экозащита!" Владимир Сливяк.По мнению Владимира Чупрова ("Greenpeace", Россия), данный проект закона разделит все ядерные отходы на накопленные до принятия закона и остальные. "Законопроект не прописывает процедуру, как, и кто финансирует утилизацию накопленных отходов. В сочетании с тем, что законопроект не вводит принцип полной финансовой ответственности производителя отходов за обращение с радиоактивными отходами, возникает риск, что финансирование утилизации практически всех отходов в Российской Федерации, в том числе отходов коммерческих компаний (ОАО "Атомэнергопром", ОАО "ТВЭЛ" и т.д.) ляжет на плечи налогоплательщика", - считает эксперт.Законодатели Мурманской области хранят молчаниеОчень странно, что рассмотрение такого важного законопроекта осталось без внимания на региональном уровне. Вполне вероятно, что после первого чтения в Москве текст проекта закона поступит в Мурманскую областную Думу для внесения поправок.А вот общественный Совет по безопасному использованию атомной энергии в Мурманской области должен был принять активное участие в обсуждении этого законопроекта - ведь это всего лишь третий российский закон, посвященный использованию объектов атомной энергетики. Если, конечно, предположить, что основная цель общественного Совета - это убеждение мурманчан в том, что атомная энергетика не так уж и плоха, что это "энергия будущего", то понятно молчание по проблеме радиоактивных отходов.А ведь в нашей области достаточно много специалистов, знающих предметно вопросы обращения с радиоактивными отходами. И именно они могли бы на стадии проекта закона внести свои замечания и предложения, а далее областная Дума смогла бы внести их в Государственную Думу, хотя бы перед вторым чтением.Проблематика обращения с радиоактивными отходами непосредственно затронет многие предприятия Кольского полуострова - Кольская АЭС, ФГУПы: "Атомфлот", "Нерпа" "СевРАО", и др. На этих предприятиях уже накоплено достаточно радиоактивных отходов, и их хранение - это постоянная "головная боль" уже несколько десятилетий.Главный вопрос - как и где будут храниться радиоактивные отходы на протяжении многих столетий, и будет ли население участвовать в принятии решений о строительстве хранилищ и могильников для РАО. Или это будет решаться в Москве?Кольский полуостров - это тот регион, которого положения нового закона коснутся непосредственно. "В конце 2009 года Росатом заявил о намерении построить в Мурманской области радиоактивный могильник, - рассказал председатель экологической организации "Природа и молодежь" Виталий Серветник. - Сейчас отходы Кольской АЭС отправляют почти через всю страну на комбинат "Маяк" в Челябинской области. Вскоре все "прелести" "мирного атома" смогут ощутить и жители Мурманской области. Причём жителей об этом никто не спросит".