Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий

В концепции развития системы федеральный ООПТ на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации в декабре 2011 года, поставлена задача создания охранных (буферных) зон вокруг всех федеральный ООПТ. Эта же задача распоряжением Президента России В.В. Путина в августе 2012 года, отнесена к первоочередным задачам федеральных и региональных органов исполнительной власти в области сохранения природного наследия России. В декабре 2012 года в Хабаровске прошло заседание Комиссии по сохранению биоразнообразия на территории Хабаровского края при МПР Правительства Хабаровского края. Одним из вопросов, рассмотренных на комиссии, стал вопрос о создании охранной зоны вокруг заповедника "Болоньский". Заповедник "Болоньский" единственный из федеральных ООПТ не имеет охранной зоны. В результате принятия в 2001 году Управлением охотничьего хозяйства решения о передаче в долгосрочное охотпользование части территории водно-болотных угодий международного значения в районе озера Болонь, утвержденных Постановлением Главы администрации Хабаровского края В.И. Ишаева от 04.01.1996 года N6, непосредственно к границам заповедника стали примыкать охотугодья Болоньского и Укур-Вахтарского приписных хозяйств амурского общества охотников и рыболовов. Такое соседство создает угрозы сохранности природных комплексов заповедника. Только за 2012 год службой охраны территории пресечено 28 нарушений режима ООПТ. В основном установленный режим нарушают приезжие охотники из Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. Кроме того, на сопредельные территории выданы рыбопромысловые лицензии для национальных общин. Для проведения профилактической работы и пресечения нарушений за территорией заповедника, администрация заповедника на комиссии по сохранению биоразнообразия предложила создать охранную зону в пределах границ ВБУ "Болонь", в Положении о которой узаконить сложившуюся систему природопользования в Приболонье, в том числе систему традиционного природопользования аборигенов. Члены комиссии, внимательно рассмотрев поступившие предложения, рекомендовала создать вокруг всей территории заповедника 2-х километровую охранную зону. В Положении об охранной зоне предусмотреть в качестве разрешенных видов деятельности только безущербное природопользование. К такому безущербному природопользованию относится в частности экологический туризм. В настоящее время сотрудники занимаются подготовкой положения об охранной зоне и описанием границ. Для обсуждения вопросов развития экологического туризма в Приболонье и привлечения к этой деятельности национальных общин в январе 2013 года в с. Джуен Амурского района пройдет информационная встреча с местным населением, в которой примут участие руководители Амурского муниципального района, администрации заповедника, совета КМНС. С созданием охранной зоны вокруг заповедника предполагается в первую очередь снизить браконьерский пресс на заповедное ядро, привлечь к долгосрочному сотрудничеству местное население. Еще одной угрозой сохранения природных комплексов Приболонья является проект строительства отвода от нефтепровода ВСТО-2 до Комсомольского-на-амуре НПЗ. В связи с окончанием строительства и запуском в эксплуатацию основного нефтепровода ВСТО-2, в ускоренном порядке начнется строительство ответвления на КНПЗ. По поступившей в заповедник информации, трассу нефтепровода от границ заповедника отодвинули, и она перенесена с правой на левую сторону от железной дороги Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре. При этом трасса все равно пересечет большинство водотоков, питающих Сельгон-Харпинские болота, отнесенных к ВБУ международного значения согласно Рамсарской Конвенции, ратифицированной Россией в 1994 году, и на которых расположен заповедник "Болоньский". К сожалению, все обращения администрации заповедника к руководству компании "Транснефть" остались пока без ответа. Суть предложений заповедника: организовать уже на стадии строительства нефтепровода независимый контроль за воздействием на природные комплексы, принятием необходимых и достаточных мер в случае выявления негативного воздействия на природные комплексы Сельгон-Харпинских болот, в том числе на территорию заповедника "Болоньский". Для этих целей создать за счет средств компании две станции фонового мониторинга на реке Сельгон и Харпи, что позволило бы своевременно обнаруживать негативное воздействие и принимать оперативные меры для его локализации, в первую очередь от нефтепродуктов. К каким катастрофам приводит загрязнение водной среды обитания нефтепродуктами хорошо известно. Ущерб природным комплексам исчисляется миллиардами. Технологии очистки для водно-болотных комплексов в настоящее время отсутствуют, поэтому и нужны предупредительные меры. Большой опыт работы по мониторингу воздействия крупных технических объектов на охраняемые природные комплексы у российских компаний накоплен, в частности у ОАО "Русгидро". Эта компания ежегодно тратит десятки миллионов на мониторинг воздействия гидротехнических сооружений в Алтай-Саянском регионе, Амурской области. В то же время имеется негативный опыт работы компании при строительстве по территории края нефтепровода ВСТО-2. МПР Правительства Хабаровского края вынуждено судиться с компанией, т.к. при прокладке нефтепровода были существенно нарушены экологические требования и причинен значительный ущерб природным комплексам, в том числе в местах обитания краснокнижных видов. Чтобы предупредить подобные случае при этом строительстве. Администрация заповедника намерена повторно обратиться к руководству компании с ранее озвученными предложениями, а так же направить их в Минприроды России.ФГБУ "Государственный заповедник "Болоньский"