Выполнение международных обязательств по Монреальскому протоколу

В 1985 г.была подписана Венская конвенция об охране озонового слоя. В 1987 г. после открытия в 1986 году "озоновой дыры" был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. В последующие годы были приняты Копенгагенская, Лондонская, Монреальская и Пекинская поправки к Монреальскому протоколу.Венская конвенция об охране озонового слоя и её Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой ратифицированы 196 странами. Документ является примером успешного международного сотрудничества всех стран в области экологии.Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Семен Леви в ходе совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти и бизнеса по вопросу нелегального ввоза озоноразрушающих веществ (ОРВ) в Российскую Федерацию и снижения их выбросов и утечек при обслуживании оборудования, содержащего данные вещества.Мероприятие прошло в Минприроды России 25 января 2013 г.Директор Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Минприроды России Денис Брюнин в своем выступлении отметил: "В соответствии с обязательствами России по Монреальскому протоколу, из потребляемых в разные годы в нашей стране ОРВ разрешенными остались вещества группы I списка С, а именно гидрохлорфторуглеводороды".В целях принятия дополнительных мер государственного регулирования обращения гидрохлорфторуглеводородов (ГХФУ) с 2010 г. Правительством РФ ежегодно вводятся количественные ограничения на их ввоз. "На сегодняшний день в качестве разрешенного к ввозу сохранен только R-141b, поскольку производство его в России отсутствует", - сообщил Д.Брюнин.Д. Брюнин напомнил участникам совещания, что с 2011 г. реализуется проект ЮНИДО/ГЭФ, который призван помочь российским предприятиям сократить потребности в гидрохлорфторуглеводородах путем технологического перевооружения на использование озонобезопасных веществ. Также в 2011 г. в целях обеспечения вывода ГХФУ из обращения Минприроды инициировано проведение заседания Правительства РФ: "В ходе заседания были доложены основные меры государственного регулирования обращения озоноразрушающих веществ, предлагаемые Минприроды России в целях обеспечения выполнения Россией обязательств по Монреальскому протоколу. Предлагаемые меры были одобрены и заложены в разработанный в течение 2012 года законопроект", - отметил Д. Брюнин.Законопроект в сентябре 2012 г. был внесен в Правительство РФ и в декабре одобрен на комиссии по законопроектной деятельности. На 14 февраля 2013 г. запланировано его рассмотрение на заседании Правительства для принятия решения о его внесении в Государственную Думу.В 2012 году по инициативе Минприроды России, одобренной Государственной пограничной комиссией, Правительством РФ сокращен перечень пунктов пропуска через государственную границу, через которые возможен ввоз ОРВ (осталось 8) и ведутся работы по оснащению этих пунктов пропуска необходимым инструментально-аналитическим оборудованием по идентификации ОРВ и обучению таможенных органов.Также в прошлом году Правительством РФ ОРВ включены в перечень стратегически важных товаров и незаконный их ввоз теперь подпадает под действие Уголовного кодекса по статье контрабанда.Д. Брюнин подчеркнул: "К 2015 году и в дальнейшем к 2020 году мы должны создать правовые условия и реализовать практические меры по прекращению производства и импорту новых ГХФУ, созданию запасов извлеченных из продукции ГХФУ и переоснащению предприятий".В ходе совещания были также обсуждены вопросы внедрения международного опыта в области предотвращения нелегального ввоза ОРВ и снижения их выбросов и утечек, связанные с этим Компоненты проекта ЮНИДО/ГЭФ/Минприроды России.Были обсуждены проблемы перехода на озонобезопасные технологии, отказа от использования ХФУ и ГХФУ и перспективы их замещения на основе мирового опыта, возможности снижения выбросов ОРВ при обслуживании холодильного оборудования.По итогам выступления Д. Брюнин подчеркнул важность взаимодействия бизнес сообщества с Минприроды России в законопроектной деятельности и выработке практических шагов в области регулирования обращения ОРВ в России.В совещании приняли участие представители Минприроды России, МВД России, ФТС России, ФНС России, Минпромторга России, Центра международного промышленного сотрудничества Организации Объединенных Наций по промышленному развитию РФ (ЮНИДО), компаний производителей и дистрибьюторов гидрохлорфторуглеродов.