Конкурс "киотских" проектов

Сбербанк России, оператор российского углеродного рынка, в пятницу объявил новый конкурс "киотских" проектов, который на этот раз впервые проводится раздельно по трем секторам, в категориях "Энергетика", "Промышленные процессы" и "Отходы", в зависимости от сферы, в которой предполагается сократить выбросы парниковых газов; суммарный лимит сокращений выбросов - в два раза выше, чем в предыдущих конкурсах.Сообщение о начале конкурсного отбора заявок на проекты совместного осуществления опубликовано на сайте Сбербанка. Лимит конкурса в секторах "Энергетика" и "Промышленные процессы" составляет по 30 миллионов тонн СО2-эквивалента, в секторе "Отходы" - 10 миллионов тонн СО2-эквивалента. В рамках предыдущих конкурсов общий лимит составлял 30 миллионов тонн.Таким образом, конкурс пройдет по несколько модифицированной "старой" процедуре, хотя еще с весны российские власти обсуждают возможность существенного упрощения и разбюрократизации механизма одобрения заявок, а в конце июня президент РФ Дмитрий Медведев поручил подготовить проект соответствующего постановления.Механизм совместного осуществления (JI, joint implementation) - один из так называемых "механизмов гибкости" Киотского протокола, в рамках которого одна развитая страна реализует на территории другой проекты по сокращению выбросов парниковых газов, за которые их участники получают так называемые углеродные единицы, квоты на выбросы.В конце октября 2009 года правительство РФ сделало Сбербанк России оператором углеродных единиц, а Минэкономразвития было уполномочено утверждать проекты. К настоящему времени Сбербанк провел два конкурса проектов, в ходе которых было одобрено 33 проекта.Первый конкурс российских проектов JI, организованный Сбербанком и Минэкономразвития, завершился в июле 2010 года, второй - в декабре 2010 года. Ожидалось, что третий конкурс проектов Сбербанк объявит в конце февраля-начале марта 2011 года.Однако в начале апреля, после того, как третий конкурс не был объявлен, появилась информация о том, что процедура отбора киотских проектов может быть изменена.Как сообщил тогда РИА Новости источник в одной из компаний, занимающихся подготовкой проектов, практика конкурсов с ограниченным лимитом на суммарный объем сокращений выбросов может быть вскоре отменена, ей на смену придет процедура экспертной оценки заявок. В Сбербанке в свою очередь признали, что правительство РФ рассматривает вопрос об изменении правил реализации "киотских проектов".Президент Медведев 27 июня поручил в двухнедельный срок согласовать постановление правительства по Киотскому протоколу, которое позволит значительно упростить и ускорить процедуру утверждения в России проектов совместного осуществления в рамках протокола.В будущем постановлении предполагается закрепить статус Сбербанка как третьей стороны по всем углеродным сделкам, а также норму, определяющую, что все такие сделки будут заключаться по российскому праву. Кроме того, в документе будет прописан механизм утверждения и реализации программ совместного осуществления (programmatic JI) - цепочек однородных проектов.В начале августа в СМИ появилась информация о том, что Минприроды, российский оператор углеродных единиц Сбербанк и Минэкономразвития, уполномоченное утверждать отобранные проекты, пока не смогли договориться о деталях документа.Накануне глава Минприроды РФ Юрий Трутнев сообщил РИА Новости, что его министерство обсуждает с Минэкономразвития механизмы контроля за реинвестированием средств, полученных участниками проектов совместного осуществления.По его словам, министерство настаивает на том, чтобы часть средств были рефинансированы в природоохранные мероприятия, и с МЭР обсуждается вопрос о том, какие механизмы применить, чтобы они не оказывали дополнительного административного давления.