Россия предлагает рассмотреть новую поправку

Российская Федерация направила в секретариат Рамочной конвенции ООН по изменению климата официальное предложение внести в текст конвенции поправку, согласно которой должны регулярно пересматриваться приложения 1 и 2 к конвенции - списки стран, которые определяют, какие обязательства несет та или иная страна.В письме, подписанном главой Росгидромета, национальным координатором по конвенции Александром Фроловым, говорится, что Россия предлагает рассмотреть эту поправку на 17-й конференции сторон в южноафриканском Дурбане в конце ноября - начале декабря текущего года.Руководитель климатической программы WWF России Алексей Кокорин сообщил, что это первый в истории конвенции случай, когда Россия предлагает внести поправки в документ.Рамочная конвенция ООН по изменению климата, вступившая в силу в 1992 году, сопровождается двумя приложениями. В приложение 1 включены страны-участницы конвенции, относящиеся к числу развитых и страны с переходной экономикой (например, Россия), а в приложение 2 - только развитые страны.В соответствии с принципом "общей, но дифференцированной ответственности", страны, входящие в приложения и не включенные в них, несут разные обязательства.Страны приложения 1 должны предпринимать усилия по сокращению выбросов парниковых газов и смягчению последствий изменения климата, а те, кто входит в приложение 2, должны также предоставлять финансовую и технологическую помощь странам вне приложений в поддержку их усилий по сокращению выбросов.Однако экологи и политики многих стран неоднократно заявляли, что существующий вариант приложений, отделяющий развитые страны от развивающихся, давно уже не соответствует реальности. Так, в число стран приложения 1 не входят такие страны, как Сингапур, Катар, Саудовская Аравия, Южная Корея и многие другие страны, уровень богатства которых давно уже вышел на уровень развитых стран.Россия предлагает внести в статью 4 конвенции поправку, предусматривающую регулярный пересмотр списков."Принимая во внимание произошедшие со времени принятия конвенции в 1992 году и продолжающие происходить изменения в области экономического и технологического развития, Российская Федерация считает принципиально важным четко оговорить необходимость периодического рассмотрения приложений 1 и 2 в свете... текущего социально-экономического развития сторон конвенции", - говорится в письме.Россию объявят империей злаЭкологи полагают, что внесенная российской стороной поправка, безусловно, положительный шаг, поскольку это позволит ликвидировать расхождение между приложениями к конвенции и реальностью.Этот шаг может вызвать бурное возмущение тех стран, которые не входят в приложения, однако по всем экономическим показателям должны там находиться - регулярный пересмотр списков может привести к тому, что их обязательства заметно увеличатся."Это конечно, сильнейший удар по странам, которых нет в приложении 1, но которым давно пора быть там. Россию будут объявлять империей зла, они будут отчаянно сопротивляться, они будут поднимать волну в прессе, говоря, что Россия покусилась на самое святое, Россия хочет оставить весь мир вообще без конвенции", - сказал РИА Новости руководитель климатической программы WWF России Алексей Кокорин.Он пояснил, что поправка не означает принудительное включение той или иной страны в приложения. Однако раз в несколько лет (в российских поправках не оговаривается срок пересмотра) страны должны будут объявлять, хотят ли они входить в приложения или нет, после чего все изменения будут утверждаться и ратифицироваться единым списком."Тут уже каждый про себя должен будет сказать, он богат или не богат. Если Дерипаска скажет, что он беден так же, как пенсионерка Маша Иванова, это вызовет смех, и это будет потеря лица. Если так поступят Сингапур или Кувейт это будет позор для них", - отметил Кокорин.По его мнению, Южная Корея и Сингапур, равно как и Кувейт, и Саудовская Аравия, уже вполне "тянут" на положение финансового донора, а их нет даже в приложении 1."Россия предлагает перекроить конвенцию, это вещь давно назревшая. Но они будут говорить: "Ни в коем случае не трогаем конвенцию, это все что у нас есть", будут натравливать развивающиеся страны, говоря, "Мы вам деньги даем, так давайте сейчас кусайте Россию", - говорит Кокорин.Вместе с тем, он выразил надежду, что приложение 1, как и приложение 2 будет пополняться."Это, безусловно, положительный шаг", - сказал эксперт.