Актуальные вопросы природоохранного регулирования

На рассмотрение президента России и законодателей в ближайшее время будут вынесены изменения и дополнения в природоохранное законодательство. Они касаются, в частности, ответственности бизнеса за нанесение вреда окружающей среде. На этой неделе министерство природных ресурсов и экологии, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное агентство водных ресурсов провели семинар "Актуальные вопросы природоохранного регулирования", участники которого рассмотрели наиболее важные из этих изменений. В конце марта премьер-министр Владимир Путин провел совещание о комплексе мер по улучшению экологической обстановки в России. Основными вопросами стали реформирование государственного управления и совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды. И вот теперь чиновники-экологи обсудили конкретные шаги в этой работе.В списке известных экологических "горячих точек" - 194 объекта, из которых большая часть не имеют собственника в лице хозяйствующего субъекта, сообщила Ольга Бурканова из Минприроды. По ее словам, в качестве "наследия" еще советских времен многим государственным и частным компаниям достались огромные территории с нефтяными и мазутными разливами, захоронениями отходов, созданных еще в 80-е и даже 60-е годы. По мнению эколога, предприятия не должны оплачивать вред, наносимый подобным загрязнением.Отдельное внимание на семинаре было уделено спасению водных ресурсов и ужесточению законодательства по отношению к нарушителям. Особо был рассмотрен вопрос о Байкале. Докладчики отметили негативное воздействие Байкальского целлюлозно-бумажного комбината на экологию региона. Этот вопрос недавно также был темой обсуждения у премьер-министра Владимира Путина. Глава правительства потребовал разобраться с нарушением природоохранного законодательства в регионе.Николай Нефедьев из Минприроды предложил для обсуждения новый проект федерального закона, предусматривающего изменения в закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты. Эта тема является особо важной для российских компаний: именно в части утилизации отходов как мелкие предприятия, так и промышленные гиганты получают огромные штрафы, не всегда корректную экспертизу и заключения региональных чиновников в области охраны природы. Собравшиеся подтвердили позицию, которую ранее озвучил министр Юрий Трутнев: с субъектов предпринимательской деятельности не нужно брать плату за размещение отходов на объектах, если в этом случае исключается вредное воздействие на природу. Благодаря четкому закреплению данного положения компании, эксплуатирующие объекты захоронения отходов, будут стремиться к модернизации и безопасности полигонов, полагают участники встречи. К тому же в стране есть ряд объектов для захоронения особо опасных отходов, размещение на которых признано полностью безопасным. Однако в отсутствии четко прописанной буквы закона региональные чиновники занимаются своеобразным "экологическим шантажом", взимая в местные бюджеты многомиллионые штрафы. Суды завалены подобными исками: так, на следующей неделе состоится очередное заседание арбитража на тему взимания 3 миллиардов рублей с компании, эксплуатирующей объект "КАМА-1", за негативное воздействие на окружающую среду. "КАМА-1" была создана в 1974 году для безопасного захоронения высокотоксичных отходов. На данном полигоне захоронены высокотоксичные отходы производства ракетного топлива - гептила. Отходы размещаются на глубине около 2 километров, что обеспечивает их надежную изоляцию от внешней среды. Ежегодно проводимый экологический мониторинг подтверждает надежность полигона. Тем не менее, суды завалены подобными исками.Участники семинара признали, что новые поправки в законы и нормативные акты в области природоохранной деятельности будут выгодны и бизнесу и государству: компании будут избавлены от произвола на местах, а государство получит новые экологические технологии и увеличение инвестиций в экологическую безопасность со стороны частного бизнеса.