Черновые варианты решений UNFCCC

Переговорные группы конференции ООН по климату в Канкуне подготовили черновые варианты решений, которые будут обсуждаться главами государств и министрами в ходе встречи на высоком уровне, стартующей 7 декабря, сообщила пресс-служба секретариата Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC).Сессия Конференции сторон UNFCCC, которая проходит с 29 ноября по 10 декабря, стала 16-й по счету встречей сторон конвенции и шестой - для сторон Киотского протокола. Как ожидается, Канкун соберет около 15 тысяч участников. В первую неделю конференции прошли переговоры в рамках рабочих групп, а с 7 декабря начнется встреча на высоком уровне, куда прибудут главы государств и министры экологии и климатической политики.Как отмечается в сообщении, черновые тексты решений представили вспомогательные органы для консультирования по научным и техническим аспектам (SBSTA) и по осуществлению (SBI), завершившие работу в субботу, 4 декабря."Это ясно показывает, что стороны приехали в Канкун с верой в успех и желанием показать, что многосторонний переговорный процесс может приносить результаты, пока сохраняется дух компромисса, сотрудничества и прозрачности", - сказала президент конференции, министр иностранных дел Мексики Патрисия Эспиноза, чьи слова приводит пресс-служба.В частности, участники группы предложили включить проекты по улавливанию и связыванию углерода (carbon capture and storage, CCS) в механизм чистого развития (CDM) - один из трех механизмов гибкости Киотского протокола, по которому развитые страны реализуют в развивающихся проекты по сокращению выбросов парниковых газов и получают за это специальные единицы сокращения CER, которые затем могут продать.Проекты CCS в пилотном режиме реализуются в ряде стран, однако некоторые эксперты называют технологию, ее риски и эффективность недостаточно изученными. За добавление таких проектов в CDM выступали, в частности, Норвегия и Саудовская Аравия. Окончательное решение будет принято в конце встречи министров и глав государств.Кроме того, в черновых текстах предлагается продлить работу группы экспертов по наименее развитым странам (LDC), которая помогает разрабатывать и внедрять национальные программы действий по адаптации к изменению климата, усилить инвестиции в образование, подготовку экспертов и вовлечение гражданского общества в климатическую политику.Предварительный текст также подготовила Специальная рабочая группа по долгосрочным мерам сотрудничества (AWG-LCA), в рамках которой обсуждались общие цели глобальной климатической политики и более частные вопросы, например, создание "климатического" фонда финансовой помощи развивающимся странам. Как отмечает агентство Ассошиэйтед Пресс, на двух страницах ключевого текста, который определяет "общее видение" сторон Конвенции, согласованы лишь 170 из 1,3 тысячи слов - все остальные заключены в квадратные скобки, что означает, что их обсуждение будет продолжаться.По мнению большинства экспертов, принятие юридически обязывающего соглашения в Мексике маловероятно. Однако стороны, возможно, смогут договориться в более частных вопросах, например по адаптации к изменению климата, трансферу знаний и "зеленых" технологий, а также по механизму финансовой поддержки стран, уязвимых для негативных последствий изменения климата. Серьезным спорным вопросом также остается будущее Киотского протокола, первый период обязательств по которому заканчивается в 2012 году.